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司法部党组[2020]1号文件: 优化公证法律服务,创新服务方式

发布时间:2020-03-30 11:23:54


    为加强党对公证工作的领导,坚持公证工作正确发展方向,充分发挥公证制度作用,更好满足人民群众日益增长的公证法律服务需求,优化公证法律服务,司法部党组1号文件指出公证行业要创新优化服务方式方法。要深入推进“互联网+公证”服务,开通线上自助办证平台,对具备网上申办条件的公证事项全部实现网上预约、申请、受理、审核、缴费,研究制定“非接触”公证服务工作指引。合作制试点公证机构2020年底前要全部具备应用电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、海外远程视频公证服务等能力。拓展司法辅助、知识产权保护等业务,在新型、前沿领域提升公证服务能力。

 

(来源:司法部官网)


    由此可见,随着互联网和数字经济的发展,公证信息化的发展要求已经从网络办理公证这样的基础信息化向公证电子化和自动化的要求方向发展。电子公证书有别于传统公证书,也非公证书的扫描件,而是采用数字签名技术形成的纯电子版公证书,电子公证书相比传统公证书有众多优势,包括公证书的保管、流转等将更加便捷,依托可靠的数字签名,电子公证书也比传统公证书更容易查验,对于司法衔接的数字化和司法协同的效率也是必然趋势;但在电子公证书的系统建设过程中要注意避免软件孤岛的形成,通过信息化手段武装公证早已不是新鲜事物,要利用现代化的信息技术构建网络化的电子公证书系统,而非简单的软件系统;真相科技基于司法联盟链legalXchain的电子公证书解决方案依托区块链技术的可靠数字签名以及区块链网络的大规模协同,已经为公证行业的公证书电子化提供可靠先进的解决方案。
    我国公证行业电子证据保管系统的探索和发展经历过传统的孤立系统或云系统的电子证据保管体系,对于提升公证行业适应数字经济发展的证据保管能力起到了积极的作用;但数字化法律服务的发展要求是要保证在数据安全隔离的情况下实现证据的可信流转和协同,因此无论是传统软件开发方式还是云服务的中心化方式,都不是电子证据保管系统的最佳方案,软件系统造成数据孤岛,云平台造成数据安全问题,同时也不利于公证行业的健康有序发展,公证行业的特点存在着不同公证处的业务侧重和优势公证项目的不同,云公证的方式不利于发挥公证行业各自更加专业公证业务的发展,同时对于不同公证处的数据安全也形成了威胁,公证数据作为一类法律数据对安全等级的要求接近司法数据,虽然公证信息化没有通过专网建设,但通过区块链分布式应用的方式完全可以解决电子证据保管平台的数据安全与协同共享之间的矛盾,同时,各公证处可以各自建立符合自身专业优势的公证业务系统;从而在统一中保持业务独立发展的路线。真相科技在近一年中帮助多家公证机构建立区块链电子证据保管平台,在区块链分布式公证系统建设方面积累了丰富的建设经验;包括我国第一家互联网公证处杭州互联网公证处的区块链电子证据保管平台、华南地区首个区块链电子证据保管平台海珠电子证据保管系统。与传统建设方式不同,每一个区块链电子证据保管平台均可与区块链网络上众多司法机构在线协同,包括互联网法院等,因此公证处建设的区块链电子证据保管平台不仅仅具有证据保管功能,同时具备在线公证、在线司法数据协同和流转的能力,极大提升了公证行业的公证业务水平。
 

(海珠公证处区块链电子证据保管平台)


    网络赋强公证是顺应互联网金融发展的创新公证业务。债权文书强制执行力公证是化解债权纠纷和法律效率的重要公证类别,随着债权关系从线下转移到线上,网络赋强公证需求由此产生;由于当前阶段债权关系主要发生在网络上,因此需要构建一套适用网络债权关系的强制执行力公证。应该说依托现代技术手段网络赋强公证信息化解决方案已经基本成熟,但依然需要严格按照债权文书公证的相关要求进行,这需要数字签名技术、数字存证技术、在线申请公证技术等的综合运用;同时在涉及公证书执行环节,法院系统应该从整体而非个案的角度评判网络赋强公证对于提升司法审判效率的积极作用;债权文书公证可以有效缓解债务违约风险、提升司法审判执行效率,对于构建良好的社会契约精神具有重要意义。

(真相科技网络债权文书公证方案)

    公证行业司法辅助对于提升司法效率具有重要作用,真相科技已经通过区块链执法记录仪等系统帮助部分先进公证处进行司法和行政辅助工作,区块链执法记录仪可与公证处电子证据保管平台以及法院证据系统进行实时协同,从而保障司法和行政辅助工作的合法合规性。

(真相科技区块链执法记录仪)
 

    与此同时,真相科技正在积极推动基于区块链的跨国公证系统和方案的落实,为跨国司法协同提供行业解决方案,为我国司法创新做出应有的贡献。